我省实施企业劳动用工监督评估专项服务行动
严重侵害职工合法权益企业将被列入“黑名单”
本报讯 （记者 谢丹娜）近日，省总工会、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅下发《关于实施企业劳动用工监督评估专项服务行动的意见》，联合在全省实施企业劳动用工监督评估专项服务行动，对企业遵守劳动法律法规、依法保障职工权益情况，进行监督评估和指导服务，主动防范化解劳动用工风险，积极促进劳动关系和谐稳定。
劳动法律监督，是预防化解用工风险、维护职工权益、促进企业发展最直接最有效的手段。去年全省工会开展劳动法律监督活动18115场次，检查用人单位21222家，推动17418家用人单位开展劳动用工监督评估。监督检查中，共发出工会劳动法律监督意见书4108份、建议书635份，督促企业补签劳动合同10088份，补发职工工资10250万元，补缴社会保险费2968万元，大量劳动关系矛盾隐患从源头上得到及时化解。
“当前，新冠肺炎疫情影响和经济下行的双重压力，逐步向劳动领域传导，劳动关系协调面临着许多新情况新问题新挑战。”据省总工会法工部负责人介绍，一些企业不依法履行劳动合同、无故拖欠克扣职工劳动报酬、制定修改规章制度不经过民主程序、未依法及时足额为职工缴纳社会保险费等劳动用工不规范行为时有发生，一定程度影响了劳动关系的和谐稳定。与此同时，随着“互联网+”新型劳动用工、灵活用工数量增多，劳动关系主体更加多元，多种劳动用工方式并存，对劳动用工规范和劳动者权益保障提出了新课题。“在基层企业、在萌芽状态、在矛盾纠纷未发之时，主动对企业劳动用工情况进行监督评估，从源头上防范劳动用工风险！”
《意见》要求各相关部门通过免费、精准、高效服务，帮助企业锁定风险、开出诊疗处方。将开展专项服务行动与法治微课堂、律师服务面对面和防范化解农民工欠薪、职工群体性事件等风险隐患相结合。各设区市、县（市、区）、街镇（园区）、产业（行业）及基层工会全面行动，力争每年年底前对所有企业特别是职工人数多、经营不稳定、劳动强度大、劳动关系矛盾多的企业普遍监督评估服务一遍，努力做到防范劳动用工风险无死角。同时，加强基层劳动保障监察网格与网格内企业工会的互联互通互动，提升专项服务效能，使用工风险及早化解在基层企业、消灭在萌芽状态。
专项服务行动分为企业自我监督评估、预约监督评估、专业团队巡回监督评估（抽查监督评估）和复查监督评估四种形式，以省地方标准《企业劳动用工风险评估规范》为依据，适应不同规模、不同发展阶段企业特点开展相应服务。针对中小企业、新建企业，采用简约式的“基础评估”，对企业用工情况进行简便、快捷扫描，短时间内迅速排查用工风险。针对重点行业领域、劳资纠纷易发频发、职工投诉较多的企业，或主动要求规范劳动用工、提升劳动法治水平的企业，采用精细化的“深度评估”，对企业用工情况进行深入细致的监督检查和指导服务。职工重点关注并与职工利益密切相关的劳动报酬、社会保险、劳动合同、安全卫生和劳动规章制度等，是劳动用工监督评估的重点。
根据监督评估结果，确定劳动用工风险等级，对劳动用工风险评定为红、橙、黄三级的企业，开出风险提示和整改意见“处方”。企业拒不整改或整改效果不明显的，工会组织发出《工会劳动法律监督意见书》督促整改，或与对应区域或网格的劳动保障监察员（协理员）、职业健康和安全生产监管等人员协同处置。对拒不整改的，移交劳动保障监察或者职业健康、安全生产监管等部门依法查处。
同时，将企业劳动用工监督评估情况纳入公共信用信息平台，对有恶意欠薪等严重侵害职工合法权益行为的企业，通过省、设区市公共信用信息系统黑名单制度，实施联合惩戒。企业劳动用工监督评估情况，作为评选“模范职工之家”“劳动关系和谐企业”“五一劳动奖状”和企业负责人参评“五一劳动奖章”“劳动模范”等的重要依据。
江苏工会服务网