各区总工会，各产业、局、公司及开发区工会：
为充分发挥工会帮扶服务工作在保障和改善民生方面的重要作用，努力帮助广大职工特别是困难职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题，确保他们过上温暖祥和的节日，按照上级工会统一部署，市总工会决定2016年元旦、春节期间，在全市继续深入开展以“工会常伴，贴心送暖”为主题的全市工会送温暖系列活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间
从2016年元旦后开始，至2016年春节前结束。
二、主要内容
1、广泛宣传发动。各单位2016年元旦春节送温暖活动要以学习宣传、贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省委党的群团工作会议精神为契机，运用法治思维，以制度保障为工作主线，积极协助各级党委政府落实好保障和改善民生的各项措施，加大对困难职工和农民工的帮扶服务力度，维护职工合法权益。按照“三严三实”要求，广泛收集困难职工意愿诉求，做到问需于民、贴心送暖，让广大职工感受到党和政府以及工会组织的关怀与温暖。
2、开展走访慰问。深入生产经营困难的企业、中小微企业、困难职工较多的行业（如矿山、环卫等）和困难职工、困难劳模家庭，了解各项民生政策的贯彻落实情况、职工群众的新要求、新期盼，推动解决困难行业企业特别是非公中小企业生产经营中遇到的问题，帮助职工群众解决就业、生活、医疗、子女教育、心理等方面遇到的困难。将走访慰问活动与宣传党的十八届五中全会精神和“十三五”规划的指导思想、主要目标、基本理念和重大举措相结合，做好职工队伍的稳定工作。积极向党委政府建言献策，推动民生政策的贯彻落实。
3、发放节日慰问金。在普遍走访慰问基础上积极开展有针对性的帮扶活动，对困难职工和困难劳模开展普遍的走访慰问，特别关注那些政府救助政策尚未覆盖的职工家庭、特困职工家庭、受灾和患重大疾病职工家庭及困难女职工等重点人群，做到走访慰问不漏一户、帮扶救助不留死角，千方百计为职工群众排忧解难，使工会组织和工会干部真正成为职工群众信赖的“职工之家”和“娘家人”。按照帮扶专项资金使用的相关规定，向困难职工家庭发放慰问金，数额不低于2015年慰问标准，帮助他们缓解生活压力。
4、赠送年货大礼包。根据上级工会要求，结合本单位实际情况，向建档特困职工家庭赠送温情年货大礼包（食品干货、成品或半成品年夜饭、年夜饭礼券等）。加大社会筹集力度，通过组织发动、媒体宣传等多种方式，广泛发动社会爱心企业、爱心人士认领困难职工年货大礼包。鼓励爱心人士、工会干部深入困难职工家中同吃年夜饭，零距离与困难职工交流。
5、实施关爱民工服务。高度关注拖欠农民工工资问题，主动了解所在区域、所在行业、所在企业农民工工资支付情况，及时督促企业按时足额支付农民工工资。积极会同人社、住建、公安等部门，联合开展农民工工资支付情况专项检查，加大对欠薪企业的查处力度，确保春节前农民工被拖欠的工资能按时足额清偿到位。发生因拖欠工资引发的群体性事件时，在第一时间了解和反映农民工的合理诉求，积极协助政府有关部门妥善解决好农民工工资拖欠问题，切实维护农民工的合法权益。联合铁路、公路运输等部门继续开展“农民工平安返乡行动”，努力帮助他们解决购票难、乘车难等问题。开展面向节日期间坚守工作岗位农民工的慰问活动，丰富他们的节日生活。为就业困难职工和困难农民工家庭提供就业服务，为有创业愿望和能力的困难职工家庭提供创业指导和小额贷款。
6、拓展送温暖形式。充分利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等公共文化活动场所,努力开展丰富多彩、健康向上的群众文化娱乐活动，丰富职工群众的精神文化生活。对节日期间坚守岗位的职工和农民工，开展多种形式的慰问活动。推动企业行政做好两节期间的后勤保障工作，努力改善生产生活条件，使职工群众过一个安心、欢乐、祥和的节日。
三、具体要求
1、加强组织领导，争取更多资源。主动向党政汇报工会帮扶工作取得的成效，争取和运用好党政赋予的资源手段，广泛动员社会各界志愿者队伍参与送温暖活动，形成各方通力合作的帮扶工作格局。
2、改进工作作风，规范资金使用。深入基层一线、困难企业、困难职工家庭走访慰问，做到轻车简从、厉行节约、务求实效。各基层工会、企业工会要认真倾听职工诉求，切实通过送温暖活动掌握职工需求、了解职工期盼，为建立服务职工体系、深化工会改革提供思路、奠定基础。2016年送温暖资金务必在春节前使用完毕，严格按照中央财政帮扶专项资金管理规定使用，坚持依档帮扶、实名制发放原则，确保专款专用。
3、加大宣传力度，营造良好氛围。及时发现基层工会在送温暖活动中的典型经验和先进事迹，重点宣传工会干部为困难职工解决实际问题的鲜活事例，引导和动员社会各方面力量广泛参与，营造全社会共同关心、帮扶困难职工的良好氛围。
4、认真分析总结，及时报送材料。对送温暖活动的基本情况、经验做法以及存在问题进行认真的分析总结，对赠送年货大礼包等活动内容进行详细总结，收集汇总媒体报道情况。请各区总工会，各产业、局、公司及开发区工会将职工劳动经济权益方面情况检查、调查情况报告，送温暖活动书面总结材料，以及《2016年工会送温暖活动统计表》，于2016年1月30日前报市总工会保障工作部。联系人：杨宝发，联系电话：84551225，电子信箱：2822560746@qq.com。
附件： 2016年工会送温暖活动统计表
南京市总工会
2015年12月23日