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2006年——2010年南京市工会干部教育培训规划

2016-06-03 南京工会 2871次

2006—2010年是我国全面建设小康社会的关键时期,也是我市实施“富民强市,加快发展”的重要时期。大力加强工会干部培训工作,建设高素质的工会干部队伍,是各级工会适应形势需要的一项重大而紧迫的任务。根据中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》、全总《2006年—2010年全国工会干部教育培训规划》的有关规定和要求,结合我市工会工作实际,特制定《2006—2010年南京市工会干部教育培训规划》。 

  一、准确把握工会干部培训的指导思想、工作目标和工作任务 

  指导思想:工会干部培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以落实科学发展观为统领,围绕工会工作重点,以建设一支具有办事能力的社会活动家,敢于为职工说话、为职工办实事的实干家,熟悉工会工作、善于开展工作的专家的工会干部队伍为目标,以提高工会干部工作能力为重点,积极推动学习型工会组织建设。 

  工作目标:全市工会干部培训的目标是,为坚持走中国特色社会主义工会发展道路提供组织保证和人才支持,按照“三家”要求,改善工会干部的专业结构及知识结构,提高工会干部服从服务于党和政府工作大局能力,组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工能力,表达和维护职工合法权益能力,构建和谐稳定的社会主义新型劳动关系能力,推动工会干部培训工作的理论创新、机制创新和工作创新。

  工作任务:截至2005年底,全市共有专职干部3274人,兼职工会干部31785人,“十一五”期间要努力把全市工会专兼职干部普遍培训一遍。培训重点是全市各级工会主席、专职工会干部、工会专业人才和非公企业工会干部。 

  二、进一步明确工会干部培训的基本内容和工作要求 

  工会干部培训的基本内容:“政治理论、政策法规、工会基础知识、业务知识、文化素养与基本技能”等五个方面。主要进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育;落实科学发展观、践行社会主义荣辱观以及党情、国情、会情教育;学习《工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》、江苏省“一办法五条例”等法律法规、规章和党的路线、方针、政策;学习中国特色社会主义工会发展道路理论和工会业务知识;学习现代管理知识、科技知识、工会干部履行岗位职责必备的知识。 

  工会干部培训的工作要求:各系统应坚持“精炼、实用”的原则,以组织部门主管、职能部门各司其职,工会干部培训阵地为主渠道,各系统培训阵地相互联动的培训网络体系为培训主体,形成分层次、分类别、多渠道、多形式的干部培训格局,按照不同行业、不同层次、不同参训人员的实际,制定培训规划,确定培训内容,层层分解目标,确保培训任务的完成。 

  1、全总、省总调训。“十一五”期间,全总、省总将加大对县以上、国有大中型企业、乡镇(街道)工会干部的调训力度。重点加强对各级工会领导机关中从事劳动法律、劳动工资与生活保障、劳动保护、平等协商与集体谈判、财务、经费审计、资产监督管理等方面人员的调训。全总每年将举办四期,时间在三个月以上的专业人才培训班。各区(县)、各产业、各直属单位的新任工会主席必须参加省级以上举办的业务培训班。各地区、各系统在认真组织本地区、本系统工会干部培训的同时,要有重点的选送全总、省总的参训学员,为我市培养更多的工会专业人才。 

  2、上岗资格证书培训。全市新上岗的工会专职干部,在到岗一年内(含到岗已一年以上还没有参加上岗培训的),必须参加市总工会举办的上岗资格证书培训班脱产学习。兼职工会干部的上岗培训主要由各地区、各系统经报批市总工会获准后自行组织培训。上岗资格证书培训,以在职、业余、就近、就地、函授、电脑网络、分散自学集中考试等方式,经考试获得全总统一印制的“工会干部岗位培训合格证书”。上岗资格证书培训时间累计为1个月。 

  3、适应性岗位培训。培训对象为全体工会干部,主要内容是结合不同时期工会的中心工作和本地区、本系统的工作实际,结合党和政府的重大决策,以及工会工作的实际需要,开展各种短期适应性岗位培训,使工会干部及时了解和掌握做好本职工作所必需的新知识、新技能。适应性培训每期一般为3-7天。适应性培训实行点名调训、分级实施。全市工会专职干部和基层工会主席由市总工会负责培训;工会兼职干部由各地区、各系统、各企业采取多形式、多渠道自行办班。 

  4、工会专业人才及学历教育提升培训。工会干部专业人才培训和干部学历教育的重点对象,是各级工会机关和产业工会机关,从事有关专业工作的干部。各级工会机关要根据本地区、本系统工会工作的需要,根据专业对口,选送年富力强的工会干部参加全总、省总的专业培训班。要积极鼓励工会干部通过在职自学等方式选择工会急需的专业提升学历或获取第二学历,或参加有关专业技术职务任职资格、执业资格或专业等级的考试,取得有关资格证书。对通过自学获得相关专业等级、资格证书的应给予一次性奖励,在工会机关内部形成政策激励、制度约束、环境影响的学习氛围。 

  三、加强干部培训体系建设,确保干部培训工作长效进行 

  1、建设多个干部培训阵地。通过深化改革,优化资源配置,加强南京市工会干部教育阵地的建设,在依托市委党校、技协、工人文化宫等工会现有的教育培训基地的基础上,充分利用社会资源开发新的工会干部培训基地,降低培训成本,改善办班条件。以形成布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系,努力提高办学质量和效果。 

  2、建设高素质的专、兼职师资队伍。加强与省总及在宁高校、市相关职能部门的联系和工作交流。建设一支由全总(省总)资深教授、省(市)委党校及在宁高校部分专业的教授组成的专业师资队伍;打造一支由市相关职能部门的负责人及工会机关有一定专长的干部、具有理论与实践相结合、工会工作突出的基层工会主席的兼职师资队伍,继续实行“优劳优酬”,充分发挥兼职教师的作用。逐步从工会机关中选拔一些年富力强、热衷于工会工作理论研究的具有开拓创新精神的干部到全总、省总参加师资培训,不断加强兼职教师队伍建设。形成工会理论研究与工会工作实践相结合,工会教学工作与工会部门工作相结合,工会专职教师与工会兼职教师相结合的协作配合、优势互补的专兼职师资队伍。 

  四、加强干部培训的组织领导,确保干部培训任务的顺利完成 

  1、完善工会干部培训工作领导机构。各级工会应从加快实现“十一五”宏伟目标的战略高度,充分认识工会干部培训工作的重要地位和作用,将干部培训工作列入全会的重要议事日程,切实加强领导。市、区(县)总工会、各系统工会要进一步完善干部培训工作领导机构,明确领导小组成员工作职责,完善领导小组工作制度,定期研究工会培训工作,充实调整培训领导小组办公室人员并明确专人负责。领导小组负责对本地区、本系统工会干部培训工作进行宏观管理,统筹规划,政策指导,综合协调,检查监督。做到组织落实,制度落实,措施落实,经费落实。各级工会组织部门为工会干部教育主管部门,对工会干部培训工作实行归口管理制,负责研究制定干部培训的政策、规划、指导、检查,协调工会干部培训的工作关系。 

  2、切实保证工会干部培训经费。各级工会应切实保证干部培训工作的所需经费,逐年加大对干部培训经费的投入。建立和完善工会干部培训费用的预决算制度,将工会干部培训经费列入预算,每年对工会干部培训经费作出合理安排,财务部门要加强监督,审计部门要加强审核。要加强对培训经费的统一使用与归口管理,确保培训经费专款专用。 

  3、建立和完善工会干部培训的考核机制 

  (1)考核激励制度。各级工会要把工会干部培训工作纳入到年度全局工作目标中,将此项工作作为考核各级工会干部工作实绩的重要内容;将工会干部是否参加培训作为验收职工之家重要条件,凡是没有完成年度工会干部培训任务的基层工会不得参加先进、模范职工之家的评比,主管培训工作的工会干部不得评选为年度先进个人。办班中,各培训主办单位要做好参培人员的登记工作,建立“三评”制度(即老师评学员、学员评老师、学员互评):一方面由老师与学员小组长根据实际参训人数共同推荐,评选出若干名优秀学员或先进个人,并将评选情况与参培人员的学习内容、学习表现、学习成绩同时反馈送培单位。另一方面在培训班结束前对每一位参加培训的学员发放评议表,对培训班的授课内容及老师授课能力与安排进行无记名评议,并将学员对老师的评议或建议及时反馈给受评老师,提高培训效果。各培训主办单位应及时将办班的基本情况报上一级工会备案。每年可对积极完成培训任务的工会组织、个人进行表彰。 

  (2)办班审批制度。各级工会业务部门、产业工会举办工会干部培训班,必须按相关程序向同级工会组织部门申报,经干部培训领导小组批准,由同级工会组织部签发调训通知,方可举办。坚决制止乱办班、乱发证、乱收费。坚决杜绝利用办班名义外出考察、学习、疗休养等不正之风。 

  (3)总结通报制度。各系统工会应每半年对干部培训情况进行一次统计上报,每年要进行一次检查总结,并将检查总结及统计报表报市总组织建设部。市总每年底将对全市工会干部培训情况进行一次通报,并作为年底对各地区、各系统工会目标考核的重要依据。 

  4、工会干部培训工作要积极争取党政及组织人事部门的重视和支持。各级工会要努力将工会干部培训纳入到各个层面的党政培训序列中,积极主动与组织人事等部门积极协调,密切配合。采取如专题讲座、专题报告会、发放工会工作有关资料等多种形式,将工运理论和工会法律法规纳入到同级党校的培训内容。继续坚持区(县)、镇(街道)工会主席到党校集中脱产培训制度。要注重研究、解决工会干部培训工作中的难点、疑点、热点问题,为推动工会干部培训工作的发展创造良好的环境和有利的条件。