关于健康服务信息实时公示的建议

随着社会和科技的高速发展，人们接受信息的途径发生了巨大的改变，微博、QQ、微信等自媒体和网络、手机等新媒体在信息传播中发挥着越来越大的作用，这些工具和应用已经成为人们快速、高效、便捷的了解、掌握信息的第一来源。为增强群众满意度，更好实现群众对美好生活需要的目标，建议我市建立健康服务信息实时公示系统，通过网站、微信、APP等互联网平台，进行数据传输、统计、更新等功能规范公共场所信息公示，并及时将与健康密切相关的信息公示到公共场所电子屏幕、人流密集的路口电子大屏幕、卫生监管部门网站、微信公众号，来进一步提高政府监管效能,扩大社会监督作用。
　　一、公共场所经营者应负有公布健康服务信息的责任 
　　如何使健康服务信息实时公示系统真正的发挥作用，关键在于公共场所经营者本身，公共场所经营者应对场所内卫生状况、卫生设施进行检测、并有一定的权限在健康服务信息实时公示系统输入、更新与健康密切相关的信息。卫生监管部门可以做到先期的预防，而预防的切入点就是宣传，通过定期监督、走访、指导，让经营者在充分理解尽快发布真实有效的健康服务信息是必须履行的义务，而不是可以凭其主观意愿决定的选项，从而能够积极主动配合,第一时间提供真实信息，履行其自身义务。
　　二、卫生监管部门应负有信息核查、公布监管信息的责任 
　　作为核查、整理以及公布监管信息的单位，要坚持真实性原则，并做好以下信息核实与监管工作。
　　1、核对信息必须及时有效。实际工作中，有许多公共场所经营者出于各种原因，要么不检测，要么或多或少的会对需要上报的信息有所保留和隐瞒，甚至弄虚作假。这要求卫生监管部门对公共场所信息做到对其真实性和及时性的严格审核, 不定期进行抽查检测，加大查处力度，确保收集到的信息及时准确无误。
　　2、监管信息必须及时公布。要求卫生监管部门将登记备案、行政处罚、量化分级等级、卫生设施、设备检测结果、行政许可取得、变更、空气指标、微小环境、水质、年度报告、量化分级管理等信息向社会公示，增加监管执法的透明度，对卫生监管部门依法行政水平提出新的更高的要求。必须在监管执法水平上下功夫，转变监管理念，构建新型监管机制，统一执法标准，优化工作流程，加强执法监督，提高办案质量，确保公示信息准确。
　　三、老百姓应是健康服务信息实时公示的受益者 　

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等现代媒体的优势，积极宣传健康服务信息实时公示的重要意义，提高老百姓健康维护意识、知情维权意识。要充分利用手机APP、微信等新媒体，让老百姓方便快速收到健康服务信息，在公共场所醒目处、路口大电子屏幕、网站公示健康服务信息微信公众号和健康服务相关信息，引导老百姓自觉自愿参与健康服务信息公示活动，让老百姓在公共场所消费时有更多的知情权和选择权，真正成为健康服务信息实时公示的受益者。
　　四、各职能部门联动运用大数据监管形成合力 
　　卫生监管及其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，实现信息的互联共享。在卫生监管部门的健康服务信息实时公示系统中，我们可以看到，政府其他职能部门的行政许可信息、资质资格信息、变更信息、处罚信息都必须公示，大数据为建立高效的市场监管机制提供了契机和有利条件。通过收集、分析、设立、变更、运营等各个环节的数据，有利于政府各职能部门形成工作合力，实现真正的大数据市场监管模式。
　　五、政府为健康服务信息实时公示给予政策扶持 
　　加强信息化建设，建立健康服务信息实时公示系统需要政府给予扶持，落实相关经费。要将健康服务信息实时公示系统软件的开发、服务器的使用、日常运行维护、人员培训以及信息系统建设等费用纳入财政预算。卫生监管部门要会同相关职能部门，加强对建立健康服务信息实时公示系统工作的检查评估，及时向政府及上级卫生行政部门反映系统建设中发现的问题，调整相关政策措施，完善扶持力度。

 

撰稿人：许玉法

专家点评：

本建议非常好，对加强健康教育、推动健康服务、促进全民健康很有意义。通过传统的和互联网、新媒体相结合的宣传、发布，可以让市民了解到更多的国家健康政策、医疗服务信息，引导市民就医习惯，培养市民健康自我管理意识，助力全民健康服务，共筑百姓健康梦。

建议卫计部门和宣传部门联动，建立健康信息发布机制和管理制度，在政府网站、健康网站、微信公众号、手机APP、户外大型宣传屏、公交和地铁显示屏、机关学校单位显示屏等及时发布相关健康信息、公益信息，让市民得到更多的健康服务，相关费用应予减免。

南京市卫生信息中心主任殷伟东